國民議會一八三一年第二次會議

佐薇·普瓦里耶

索菲·萊昂納爾 發表於 2024-8-16 10:13
本席擬具，由共和先鋒黨領銜，由 @汎菈·萊奧 、 @奧蒂萊·佩蘭 連署之〈國民議會組織法〉、〈國民議會職權 ...

本席代表社会潮流党提出建议修正草案，内容如下：

法蘭西帝國國民議會組織法（草案）

第一章　總則
　第一條　本法依據《法蘭西帝國憲法（1831.06）》及相關法律制定之，旨在規範國民議會（以下稱國會）之組織結構及運作方式，確保議事之順利進行及效率。
　第二條　國會為行使立法權之最高機關，由國會議員組成，代表國民行使憲法賦予之職權。
　第三條　國會置議長一人，得置秘書長一人。
　第四條　國會設下列各部及局處單位：
　　　　　一、公報處
　　　　　　　彙整議事紀錄，將通過之議案、法律案製作成公報發行。
　　　　　　　得置局長一人，秘書一人、專員兩人。
　　　　　二、法制局
　　　　　　　就法學角度為國會提供法律建議。
　　　　　　　得置局長一人，秘書一人、專員兩人。
　第五條　議長及議事人員應依公平、公正之原則，確保國會運作順利，並維護議事規範。

第二章　議長之選舉及職責
　第一條　議長由國會議員互選產生，任期與國會會期相同。選舉程序應在每屆國會首月首週內進行。
　第二條　若議長於任期屆滿前辭職或其議員席位出缺，應由國會進行補選，補選程序應在其後之全體會議中進行。
　第三條　議長為國會最高負責人，負責主持全體會議、維持會議秩序、處理議會內部事務，並代表國會對外發言。
　第四條　若議長因故無法視事履行職務，則由連續擔任國會議員時間最長者代為主持會議；
　　　　　若有多位議員連續擔任國會議員時間相同，則由論壇UID編號較小者主持會議。

第三章　秘書長及其職責
　第一條　國會設秘書長，負責處理國會之行政事務，提供會議支援，並協助議長履行其職責。
　第二條　秘書長由議長任命之。秘書長須對議長負責，並執行以下職責：
　　　　　一、為國會全體會議及小組提供秘書服務。
　　　　　二、管理國會議員之事務，協助議員處理各項業務。
　　　　　三、編制會議議程，安排會議議程，並確保會議記錄之完整性。
　　　　　四、就有關國會程序事宜，向議長提供建議及意見。
　　　　　五、執行議長指示之其他職責。
　第三條　秘書長應根據需要分工，並依規定行使其職權。秘書長協調職責如下：
　　　　　一、負責處理國會內部之行政事務及人力資源管理，並管理國會之財務及預算事務。
　　　　　二、負責編制會議議程、安排會議日程，並記錄、保存及公佈會議記錄。
　　　　　三、負責協助議員撰寫法律草案、提供法律諮詢服務，並就議案及其他事項提供法律意見。
　　　　　四、負責國會對外之通訊及公關工作，包括管理國會網站、發布新聞稿及協助議長代表國會對外發言。

第四章　委員會及小組之設立
　第一條　國會得依需要設立若干委員會及小組，負責審議特定法案或調查特定事項。委員會及小組之設立、運作及職責，應依本法及相關法律規定行之。
　第二條　委員會及小組之設立應由議長提議，經全體會議通過。委員會及小組應有清晰之任務及目標，並應在指定期限內完成其工作。
　第三條　各委員會及小組應選舉主席各一人，主席負責主持委員會及小組會議。
　　　　　若主席因故無法視事履行職務，則由委員會或小組內連續擔任國會議員時間最長者代為主持。
　第四條　委員會及小組可邀請相關專家、政府代表或其他人員出席會議，提供意見或作證，並可調查涉及事項之相關文件或資料。

第五章　黨團及黨團協商機制
　第一條　國會議員應依其所屬政黨組成黨團。
　第二條　黨團依需求召開協商會議，就議案及其他重要事項進行討論及協調。
　第三條　黨團協商會議之決議應以書面形式記錄，並提交國會全體會議備案。
　第四條　若黨團協商會議無法達成共識，該事項應提交國會全體會議討論及表決。

第六章　人事任命及解職程序
　第一條　國會秘書長及其他行政人員之任命，由議長為之。
　第二條　若秘書長或其他行政人員未能履行職責，國會得提議並依法律程序將其解職。
　　　　　解職提案需經三分之一以上議員聯署，並由全體會議投票決定。

第七章　附則
　第一條　本法自公告之日起施行。


法蘭西帝國國民議會職權行使法（草案）

第一章　總則
　第一條　本法依據《法蘭西帝國憲法（1831.06）》第三章規範制定之，旨在規範國民議會（以下稱國會）職權之行使，確保議事之效率與合法性。
　第二條　國會議員應依本法行使其職權，並遵守議事規則，履行對國民之責任。議員應出席會期內之會議，並積極參與議事。

第二章　議案提出及審議
　第一條　以下單位或個人得向國會提出議案：
　　　　　一、執政官
　　　　　二、最高法院
　　　　　三、議員三名連署以上
　　　　　四、政黨黨團
　　　　　提案需以書面形式提交，並附具相關說明及資料。提案得包括提案目的、背景、詳細條文及其說明，支持其合理性。
　第二條　提案分為法律案、決議案及建議案。
　　　　　法律案係制定、修訂或廢除法律之提案；
　　　　　決議案為國會對特定事項之表態；
　　　　　建議案為向政府或其他機構提出建議。
　第三條　提案由提案者至提案處進行提案，議長對提案排定審議順序、日程，並於提案後十日內於議事處陳列公告提案標題、內容。
　第四條　提案公告後，由議長安排於大會進行第一讀會，經表決做以下處理：
　　　　　一、交付委員會。如提案內容基於實質影響重大、內容複雜或其他正當理由有必要詳細審議，則交付委員會審議。
　　　　　　　１・如審議不果，得進行黨團協商。
　　　　　　　２・審議經表決通過，進入第二讀會。
　　　　　二、逕付第二讀會。提案經表決具共識通過，則逕付第二讀會進行審議。
　　　　　三、退回提案。提案經表決無共識，則退回提案。十五日後得再次提案。
　第五條　第二讀會，應將議案依次或逐條提付討論。審查意見或原案要旨，先作廣泛討論。
　　　　　廣泛討論後，如有出席議員提議，三人以上連署或附議，經表決通過，得重付審查或撤銷之。
　　　　　議員可提出修正案或補充意見。討論過程應公開透明，並允許媒體及公眾閱覽。
　第六條　第三讀會，應於第二讀會之下次大會行之。但如有議員提議，三人以上連署或附議，經表決通過，得於二讀後繼續進行三讀。
　　　　　第三讀會，除發現議案內容有互相牴觸，或與憲法、其他法律相牴觸者外，祇得為文字之修正。
　　　　　第三讀會，應將議案全案付表決。
　第七條　議案於完成二讀前，原提案者得經院會同意後撤回原案。
　　　　　法律案交付審查後，性質相同者，得為併案審查。
　　　　　法律案付委經逐條討論後，大會再為併案審查之交付時，對已通過之條文，不再討論。
　第八條　每屆國民議會議員尚未議決之議案，下屆不予繼續審議。

第三章　人事同意權之行使
　第一條　執政官任命大法官、大區總督，需經國會同意。
　　　　　任命提名應提交國會全體會議審議，並由全體議員投票表決，獲得過半數議員同意之提名方可生效。
　第二條　若國會對行政內閣、大區總督表示不信任，應以書面形式提出不信任案，並經至少三分之一議員聯署。
　　　　　全體會議應在十日內對不信任案進行討論及表決，若獲得三分之二以上議員同意，不信任案即為通過。

第四章　報告及質詢
　第一條　國會有權要求政府部門提交施政報告、財務報告及專題報告。
　　　　　施政報告應在執政官就任時提交，財務報告及政策報告每季度提交一次，專題報告則根據國會要求提交。
　第二條　國會議員有權對政府部門之施政報告、財務報告及專題報告進行質詢。
　　　　　質詢可分為文件質詢及會議質詢。文件質詢回覆應於十五日內提交，會議質詢則應在會議上即時回覆。
　第三條　議員或政黨可針對重大事件或緊急情況提出特別質詢，特別質詢需經三分之一議員聯署，並經議長批准後方可進行。

第五章　覆議及不信任
　第一條　若皇帝對國會通過之法案提出覆議，國會應重新審議該法案。覆議提案應由全體會議討論，並在十日內進行表決。
　第二條　國會議員或政黨可提出對政府之不信任案，不信任案需經三分之一議員聯署。
　　　　　全體會議應在十日內討論及表決，若不信任案獲得三分之二議員同意，執政官應立即辭職。

第六章　附則
　第一條　本法自公告之日起施行。


法蘭西帝國國民議會議事規則（草案）

第一章　總則
　第一條　本規則依據《法蘭西帝國憲法（1831.06）》第三章規範制定，旨在規範國民議會（以下稱國會）之議事程序，確保議事效率、公正性及透明度。
　第二條　國會全體會議、委員會及小組會議均應遵循本規則進行，並依本法規定之程序審議、表決及決策。
　第三條　本規則之修改應經國會全體會議表決通過，方可生效。

第二章　會議召開及議程
　第一條　國會應於選舉後一週內開議。首次會議應在每屆會期首月首週內舉行，進行議員就職宣誓及議長之選舉。
　第二條　國會全體會議於每個月首週召開，由議長召集並主持，議程應由議長根據提交之提案編制。
　第三條　特別會議得由以下方式召集：
　　　　　一、皇帝咨請。
　　　　　二、議員四分之一以上請求。
　　　　　三、緊急情況或重大事件需即時處理時，由議長決定召開。
　第四條　會議召開時，議員應準時出席，並於會議簽到處簽名。未經請假缺席三次以上者，視為自動辭職。
　第五條　會議之議程應包括下列事項：
　　　　　一、報告事項。
　　　　　二、質詢事項。
　　　　　三、討論事項。
　　　　　四、表決事項。
　　　　　五、其他事項（如選舉、宣誓等）。

第三章　發言及討論
　第一條　議員發言應依序進行，議長應排定發言順序，並宣佈每位議員之發言時間。發言時間應合理分配，以確保會議進行效率。
　第二條　每位議員針對同一討論事項僅得發言一次，除非就下列情形提出發言：
　　　　　一、說明提案之要旨。
　　　　　二、說明審查報告之要旨。
　　　　　三、回應質疑或進行答辯。
　第三條　議長得視討論情況宣告結束發言，並進入表決程序。議員得提出停止討論之動議，動議需經至少三人連署，並由全體會議表決決定是否進入表決程序。
　第四條　若議員在討論中多次偏離議題，議長有權中止其發言。議員如有行為不檢點，議長得命其退席，並不得再參與當次會議。
　第五條　發言應尊重其他議員，不得對他人進行侮辱或人身攻擊。議員應遵守議會禮儀，並不得干擾會議進行。

第四章　表決程序
　第一條　提案及修正案之表決應採取記名投票方式進行。表決時，應確保法定人數達到會議議員之過半數。
　第二條　表決結果應由議長當場公告，並附上表決過程及結果之詳細記錄。表決結果應記錄於會議記錄中，並公開於國會網站。
　第三條　若表決時議員人數不足法定人數，議長應宣佈表決無效，並將該事項列入下次會議議程。
　第四條　表決結果為同票時，議長得行使決定票，並將結果公告。若表決結果通過，提案即為通過，並送交皇帝陛下簽署。

第五章　質詢及聽取報告
　第一條　國會得要求政府部門提交施政報告、政策報告及財務報告。報告應包括目標達成情況、存在問題及改進措施。
　第二條　議員有權對報告內容進行質詢，質詢分為文件質詢及會議質詢。文件質詢回覆應於十五日內提交，會議質詢應於全體會議上即時回覆。
　第三條　特別質詢應由三分之一以上議員聯署，並經議長批准。特別質詢應優先處理，並於全體會議上進行。
　第四條　質詢結束後，應由秘書處編制質詢報告，總結質詢過程及結果，並提交全體會議備案。

第六章　黨團協商
　第一條　國會應設立黨團協商機制，促進各政黨之合作與協調。黨團協商會議應定期召開，討論議案及其他重要事項。
　第二條　黨團協商會議之決議應以書面形式記錄，並提交國會全體會議備案。若黨團協商無法達成共識，該事項應提交全體會議表決。
　第三條　經黨團協商之議案，若未達成共識，應於兩週內由國會全體會議處理。黨團協商結論經全體會議宣讀後，視同通過，議員不得再對其提出異議。

第七章　委員會及小組會議
　第一條　國會得設立若干委員會及小組，負責審議特定法案或調查特定事項。委員會及小組之設立應由議長提議，經全體會議通過。
　第二條　委員會及小組會議應公開進行，並允許媒體及公眾旁聽。會議紀錄應由秘書處保存，並於會後公開。
　第三條　委員會及小組得邀請相關專家或政府代表出席會議，提供意見或作證，並可調查涉及事項之相關文件或資料。
　第四條　委員會及小組之議案，經全體會議表決通過後，方可提交皇帝陛下簽署。

第八章　議事錄
　第一條　議事錄應記載下列事項：
　　　　　一、屆別、會次及其年、月、日、時。
　　　　　二、列席者之姓名、職別。
　　　　　三、主席。
　　　　　四、記錄者姓名。
　　　　　五、報告及報告者姓名、職別，暨報告後決定事項。
　　　　　六、議案及決議。
　　　　　七、表決方法及可否之數。
　　　　　八、其他事項。
　第二條　議事錄應於會議結束後七日內編畢，除認為秘密事項外，應登載本議會公報處。

第九章　附則
　第一條　本規則自公告之日起施行。

佐薇·普瓦里耶

佐薇·普瓦里耶 發表於 2024-8-16 12:00
本席代表社会潮流党提出建议修正草案，内容如下：

此版本之提案审议程序修正成有弹性的方式为之。
经表决程序，处理起来可大亦可小。
如有高度共识之议案、法律案，
一读会即可表决直接迳付二读。
二读亦可透过提案包裹全案表决，
通过后直接进入三读会，
三读会表决通过后国民议会的任务部分就完成。
一读会若有高度无共识之提案，亦可直接就表决退回。
要细致处理，则可以透过委员会、党团协商，
以及二读时的审议来处理。
分流处理，完全由表决方式完成。

佐薇·普瓦里耶

朱利奧·拉菲特 發表於 2024-8-16 10:51
本人首先提出意見
本人認為，關於議事規則、職權行使法中的立法程序，需要進一步的簡化
因為這裡是網上論壇 ...

本席建议钧座自称本席，较能表示本身为代表民意之议员，
非单纯个人意志发言，而是代表一部分民意或本议会发言。

索菲·萊昂納爾

佐薇·普瓦里耶 發表於 2024-8-16 12:04
此版本之提案审议程序修正成有弹性的方式为之。
经表决程序，处理起来可大亦可小。
如有高度共识之议案、 ...

本席覺得此做法可行

索菲·勒沙

佐薇·普瓦里耶 發表於 2024-8-16 12:04
此版本之提案审议程序修正成有弹性的方式为之。
经表决程序，处理起来可大亦可小。
如有高度共识之议案、 ...

原則上看是沒問題

奧托·德拉布雷

佐薇·普瓦里耶 發表於 2024-8-16 12:00
本席代表社会潮流党提出建议修正草案，内容如下：

本席提出「就社會潮流黨黨團所提之〈國民議會組織法〉、〈國民議會職權行使法〉及〈國民議會議事規則〉三案之草案表決動議」，同意者請附議。

索菲·勒沙

奧托·德拉布雷 發表於 2024-8-17 23:15
本席提出「就社會潮流黨黨團所提之〈國民議會組織法〉、〈國民議會職權行使法〉及〈國民議會議事規則〉三 ...

附議

索菲·萊昂納爾

奧托·德拉布雷 發表於 2024-8-17 23:15
本席提出「就社會潮流黨黨團所提之〈國民議會組織法〉、〈國民議會職權行使法〉及〈國民議會議事規則〉三 ...

附議

麗菈·德拉布雷

奧托·德拉布雷 發表於 2024-8-17 23:15
本席提出「就社會潮流黨黨團所提之〈國民議會組織法〉、〈國民議會職權行使法〉及〈國民議會議事規則〉三 ...

附議

奧蒂萊·佩蘭

奧托·德拉布雷 發表於 2024-8-17 23:15
本席提出「就社會潮流黨黨團所提之〈國民議會組織法〉、〈國民議會職權行使法〉及〈國民議會議事規則〉三 ...

附議