就矢板明夫針對川普二度上任後中美台關係專題演說之紀錄與評論

奧托·德拉布雷

當代世界的政經局勢變幻莫測，而台灣在這股歷史的變奏中，是個關鍵的交叉點。矢板明夫的演講，從李登輝、陳水扁的外交策略談起，一路分析至蔡英文與賴清德時期的台美關係，再延展至川普上任後的全球戰略轉變，進而對中國對台政策的演變進行細緻拆解。從美歐互動到南美洲的巴拿馬運河戰略，從安倍昭惠夫人與川普的私人外交到美國對中國的施壓手段，這場時事觀察如一幅鋪展的地緣政治畫卷，使人深思。

一、台灣外交策略的演進：從李登輝到賴清德

李登輝與陳水扁的時代，台美關係呈現出不同的外交風格。李登輝的「務實外交」在後冷戰時期穩步拓展台灣的國際空間，1995年成功赴美發表康乃爾演講，標誌著台灣在國際社會的話語權提升。然而，這也導致1996年的台海飛彈危機，中國試圖透過軍事威脅來阻止台灣的外交進展，但美國的強硬回應（派遣航空母艦戰鬥群進入台海）奠定了美台關係的新基礎。
陳水扁時期則更為積極，強調「台灣主體意識」，並在外交上推動「入聯公投」等行動，然而這也讓美國對台政策趨於保守，擔憂台灣政策過於激進，影響美國亞太戰略。2004年，小布希甚至公開表態不支持台灣片面改變現狀，顯示出台美關係的張力。蔡英文與賴清德時代則回歸穩健外交，強化與美國國會及行政部門的聯繫，並積極推動國際盟友的支持，成為美中競爭格局下的戰略受益者。

二、川普與美國外交策略的轉折

川普上任後，全球戰略發生根本性轉變。他的外交政策打破了歐巴馬時代的「多邊主義」，轉向「單邊交易式外交」，強調「美國優先」，對歐洲盟友施壓要求增加軍費開支，對北約的態度也趨於強硬。與此同時，他在南美洲展開戰略佈局，重新審視美國在巴拿馬運河的影響力，試圖減少中國在該區域的滲透。巴拿馬在2017年轉向承認中國，顯示中國「一帶一路」戰略已滲透至美國傳統勢力範圍，川普政府隨即加強對拉美國家的關注，並試圖阻止中國擴大影響。

日本方面，川普與安倍晉三建立了緊密合作，特別是安倍昭惠夫人與川普的私人互動，使日美關係更為緊密，形成對抗中國的重要聯盟。安倍的「自由開放的印太戰略」（FOIP）與川普的印太政策對接，使得美、日、台在區域安全上形成更明確的協同關係。

三、中國對台策略的變化與應對

中國對台策略從「經濟統戰」轉向「全方位滲透」，以媒體操控、企業併購、網路戰等方式影響台灣內部輿論，試圖透過「一國兩制台灣方案」製造統一的假象。然而，香港反送中運動的爆發，使台灣民間對中國政權的不信任感大幅上升，蔡英文成功利用這一情勢，在2020年選舉中獲得壓倒性勝利。

川普政府則選擇以「極限施壓」策略應對中國，包括發動貿易戰、制裁中國科技企業（如華為）、強化台美軍事合作等。美國國會相繼通過《台灣旅行法》《台灣保證法》，提供台灣更實質的外交與軍事支持，甚至在川普任期內推動高層官員訪台，如2020年美國衛生部長阿札爾訪問台灣，打破過去美中三公報的「不接觸原則」。

四、台灣的角色與未來挑戰

台灣不僅是美中競爭的焦點，更是全球地緣政治的一環。在川普改變全球戰略佈局後，拜登政府是否延續對台政策仍需持續觀察。無論如何，台灣在國際舞台上的角色已經逐步轉變，從過去的邊緣化，成為印太戰略的核心節點。然而，這也意味著風險的提升，中國可能會在未來加強對台施壓，甚至透過「灰色地帶衝突」來進一步削弱台灣的戰略地位。

矢板明夫的分析不僅是對過去幾十年台美中關係的回顧，更是對未來局勢的警示。歷史的變奏不會停止，台灣能否在這場大國角力中，穩健自身的方向，將是未來最關鍵的挑戰。

索菲·萊昂納爾

台灣從過去的邊緣化轉為印太戰略節點，是事實，但未進一步討論印太架構本身的不穩定性。以2023年G7會議與「美日澳印四方安全對話」（Quad）為例，雖共同強調「自由開放的印太」，但各國對中國的立場並不一致，特別是印度對美國牽制中國的意願始終有限，而歐洲如德法則偏向經濟現實主義。

此外，「全球南方」（Global South）國家的戰略不結盟傾向，使台灣的國際支持面向呈現「價值集中而地理分散」的困境。因此，當討論台灣戰略地位的提升時，應同步思考其「地緣聯盟的可持續性」，否則可能陷入短期支持、長期孤立的風險。